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每周质量报告丨花600元就能当大师？总台曝光“非遗”代办产业链
非物质文化遗产，承载着中华民族世代相传的生活方式和民俗记忆，我国已经建立了国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系，其认定有着严格的标准和规范程序，唯一主体只能是文旅部门。
然而，近期本栏目接到群众反映，在一些网络平台上，“非遗证书”竟被明码标价，几百元到几千元不等，就能代办、速成。非遗认定，真的可以花钱买来吗？这些证书从何而来？
在网络平台，宣称快速办理“非遗”证书的短视频并不少见。主播宣称，拥有“非遗”证书，好处多多。
代办“非遗”申报短视频：申请非遗好处太多了，一每年都会有各地方补贴，二可以直接给自己产品打上“非遗”标签，增加自己产品竞争度。三获得当地政策支持，参加当地展览会。
记者了解到，申请列入非物质文化遗产代表性项目目录，须具备相应的传承历史和资质。但是在网络平台，不少主播公开宣称，没有这些条件也能申办。
记者以某膏药产品生产商的身份，找到一家代办公司，咨询“非遗”如何申请。对方表示，除向文旅部门代为申报外，他们还可以通过一些协会快速办理，并发放证书和牌匾。
业务员介绍，他们可以帮客户准备申报书、拍摄视频，但各级文旅部门认证的“非遗”难度大、时间久，不易操作。而由协会认证的“非遗”项目，只需交钱就能完成认证流程，拿到协会出具的“非遗证书”，办理时间短，收费标准也更低。
记者联系了另一家代办公司，开出的价格更高，业务员宣称，12000元能成为“地市级非遗大师”，25000元能成为“省级非遗大师”，再加钱，还能“破格”申报“国家级非遗大师”，并且建议记者先认证成为“非遗大师”，再去申请“非遗产品”，会更顺利。
业务员还承诺，即使记者无法提供“非遗”认定所需要的材料，他们也能保证申报通过。
记者调查到，这家发放“非遗传承人”证书的机构，实则是一家名为“中艺文化投资股份有限公司”的企业。根据企业在网站显示的地址，记者来到山东省烟台市经济技术开发区218号，找到了这家企业。企业负责人姜先生介绍，他们与国家文旅部有合作项目，负责“非遗大师”的认定。
记者又联络到一家代办非遗的中介，之后就有多家代办公司给记者打来电话推销，代办报价一个比一个低，只需要提供照片、名字和希望认证的“非遗技艺”，交钱就能申报成功。于是，记者挑选了其中一家，支付了600元，对方很快给记者制作了“非遗传承人”电子版证书。不到三天，记者便收到了一块带有“非遗传承人”字样的实物牌匾。
记者注意到，证书和牌匾的落款单位是“非物质文化遗产传承促进会”和“非物质文化遗产(国际)研究院”。但是，在社会组织查询平台以及“国家企业信用信息公示系统”，记者均未查询到这两家盖章机构。
记者同时发现，证书和牌匾上印制的所谓“非遗”标志，与文旅部门公布的中国非物质文化遗产标识，存在明显差异。
记者发现，网络上涉足“非遗”申请相关业务的主体，多为冠以“非遗”名称的促进会、研究院，或者是各类文化公司。
云南大学民族学与社会学院副教授苏俊杰：因为根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，是各级政府的文化主管部门来进行非遗项目和非遗传承人的认定，所以基本上来说，只有政府的文化主管部门才是唯一的认定的主体。那么，现在市场上有很多的一些民间机构，包括一些个人，他们发放的这些证书，实际上是不具有法律效力的。现在市场上出现的一些各种名头或者证书，实际上很多都是一些没有资质的组织，尤其是没有经过民政部门认证的这些组织颁发的，那么实际上我觉得是一个虚假的证书或者虚假的名头。
记者调查发现，在互联网上，有机构打着“非遗申报”的旗号，提供所谓“一条龙”代办服务，这样的“非遗生意”，究竟是如何运作的？
记者收到的“非遗传承人”牌匾上，落款单位之一，是“非物质文化遗产(国际)研究院”，该机构网站运营人员透露，他们还能按照顾客需求，制作各种落款的“非遗”匾额，有“非遗文化遗产重点培育项目”“非遗文化优秀传播大使”“非遗文化优秀传承人”等诸多名目。
该机构网站信息显示，多地企业和个人都办理了所谓的“非遗”证书。记者注意到，位于陕西西安“大唐不夜城”的核心位置的“唐宫街非遗美食城”，也在该网站办理了“非遗文化传承品牌、非遗技艺传承基地”等证书。于是，记者前往该美食城实地探访。
这里售卖的食品主要是烤串、奶茶饮料以及油泼面、肉夹馍等一些陕西特色食品，每天晚上都有不少游客前来就餐。记者联系了这座“非遗美食城”的负责人吴先生。
随后，这位吴先生发来了所谓的“非遗基地”证书和牌匾照片，和记者在“非物质文化遗产(国际)研究院”网站上查询到的证书一模一样。记者了解到，像“非物质文化遗产生产性保护示范基地”“传承基地”等传承载体，一般是由各级文化和旅游部门依法认定。但“唐宫街非遗美食城”负责人提供的相关图片中，记者并未看到文旅部门的印章标识。
云南大学民族学与社会学院副教授苏俊杰：非遗不仅仅是一个代表着文化的认证，也代表着巨大的商业市场的利益，所以现在有很多的商家个人等等，他们希望用非遗来包装来营销他们的商品，也就是说某种程度上“认证即增值”，非遗就变成了一个黄金的名片，黄金的招牌，所以在这种市场价值的激励下，很多时候他们就冒用或者滥用非遗的名头，很多产品和服务都打上非遗的标签。在这个里面我们看到是巨大的商业市场的利益，而不仅仅是在考虑文化或者是非遗保护这样的价值。
在四川成都，有一个“传承人网”主打“中国传承人”证书的打造与发放。只要付费，就可以把没有传承实践的普通人包装成“中国传承人”。
记者登录该网站，发现网站公示了100多页的“传承人”证书，有“祛痣技艺”传承人、“手工肉丸制作技艺”传承人等等。
该网站公示的“传承基地”有9页，其中包含多个以人名为头衔的工作室，以及文化传播公司、茶业公司、美容公司等等，五花八门。
记者来到四川省成都市成华区荆泰二路799号的“传承人网”办公地点。一位声称自己是该网站主编的女士全程接待了记者。
这位主编还带记者参观了公司规模，以证明自己有实力和能力办理所谓的非遗认定。
主编介绍，申请传承人的费用是3950元，申请传承基地是5500元，经过网站的运作都能包装成功。见记者还有些犹豫，这位主编又列举了他们已经办理成功的项目。
这位主编介绍，在她们网站上认证的“非遗”，还需要交费年审。该主编还强调，在“传承人网”注册申请“非遗”项目，他们后续还会组织媒体资源去加大宣传，提升被申请人的知名度。
只要提出需求，“传承人网”便可全程包装运作，帮助普通人摇身一变成为所谓的“中国传承人”，还能配套打造非遗基地、非遗项目等全套非遗体系。同时通过设置年度审核、提供配套宣传服务，形成了一套完整的非遗名号包装、打造、运营的商业化产业链。
云南大学民族学与社会学院副教授苏俊杰：首先我们要考虑到非遗或者非遗保护传承指的是什么？首先要去承认或者保护的是非遗传承人这个群体，他们数十年，甚至于一辈子，这种对于手艺对于技艺的执着传承，考量的是他的技艺的精湛程度，他的师承关系、文化表现，还有文化的认同等等，而不说仅仅只是一个市场的价值。那么现在很多的非遗的这些有代办，或者说一些不良的名头滥用或者包装等，他们考虑的不是非遗传承人在背后辛辛苦苦这样的保护传承、带徒等，而是考虑获取短暂的市场利益，这样的话，这种大量冒用、滥用非遗标签名头带来的这些市场行为，就挤占了原来那些辛辛苦苦数十年如一日在做非遗传承的这些真正的非遗传承人他们的生存空间。
根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗产的保护、保存工作；县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作。法条当中的文化主管部门，也就是各级文化和旅游主管部门。具有条件的申报主体可按规定，向属地县级或市级文化和旅游行政部门提交完整的申报材料。其中第六条规定了县级以上人民政府应将非物质文化遗产保护、保存工作经费列入本级财政预算。不会向申请者或传承人收取费用，相关成本由政府承担。
借“非遗”之名衍生出各种生意经，认证造假、标签滥用，背后折射的仍是逐利冲动。非遗从来不是可以随意贴上的商业标签，各类所谓的“非遗”代办，本质是打着非遗标签办假证、赚快钱，不仅扰乱市场秩序，更误导公众认知，透支传统文化公信力。希望文旅执法部门整治假非遗乱象，市场监管部门严查虚假宣传，让非遗回归传承本源。
记者丨叶奂任梦岩李腾飞
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